國務院辦公廳發布“關于加強節能標準化工作的意見”已近半個月。強調了加強節能標準化工作的意義,闡明了節能標準化工作的指導思想、基本原則和工作目標,提出了一系列創新措施和政策措施。記者近日就有關問題采訪了發改委有關負責人。
國務院辦公廳發布“關于加強節能標準化工作的意見”已近半個月。強調了加強節能標準化工作的意義,闡明了節能標準化工作的指導思想、基本原則和工作目標,提出了一系列創新措施和政策措施。記者近日就有關問題采訪了發改委有關負責人。
發改委作為國務院節能工作的主管部門,理解“意見”的意義是十分重要的。負責人說,大力推進節能減排和生態文明建設,是我國經濟社會發展的重要戰略部署。節能標準是國家節能體系的基礎,是提高經濟質量和效率,促進綠色低碳循環發展,建設生態文明的重要手段。它也是解決產能過剩和加強節能減排工作的有效支持。例如,強制性能耗限額標準有效地支持了火電、鋼鐵、建材、化工、煤炭等重點行業固定資產投資項目節能評價考核體系的實施。根據能效標準,對33類產品實行了強制性績效效果評分制度,對80種產品實行了自愿節能產品認證制度,實施了家電、照明產品和交通工具等19種產品的效益評價,實施了辦公設備、照明產品和交通工具等30種產品的政府采購制度,有效地促進了消費向高效節能產品的轉變。有效地推動了事業單位的節能工作,使我國部分終端能源產品的能效指標達到了國際先進水平。隨著我國經濟的快速發展和工業化、城市化進程的加快,我國能源需求不斷增長,資源環境承載力已達到或接近上限。能源問題日益成為制約經濟社會發展和人民生活水平提高的瓶頸。新形勢對節能標準化提出了更高的要求,“意見”將對加強節能標準化作出全面安排,必將充分發揮標準化在節能減排和生態文明建設中的基礎性作用,具有重要意義。
關于如何理解和把握“意見”的基本原則和工作目標,負責人說,節能標準化工作要充分落實黨中央、國務院的決策安排,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,充分發揮政府作用,創新節能標準化管理機制,完善節能標準體系,加強節能標準的實施和監督,切實支持全國節能減排和產業結構升級,為生態文明建設奠定堅實基礎。要加強節能標準化,要堅持獲取的落后力量,充分發揮節能標準確定的獲取指標對產業轉型升級的落后效應;堅持標桿化,充分發揮節能標準在節能環保等新興產業中的主導作用;堅持創新動力,加強節能技術研究與開發與標準制定的結合,促進節能科技成果的轉化和應用。要堅持聯合治理,形成以政府為導向、以市場為導向、以社會參與為導向的節能標準化、共同治理模式。經過多年的努力,我們將建立一個指標先進、符合國情的節能標準體系。主要能源消費行業將實現能源消費定額標準的全面覆蓋,80%以上的能源效率指標將達到國際先進水平,國際標準水平將得到顯著提高。要形成有效實施和監督節能標準的工作體系,產業政策與節能標準的結合更加緊密,節能標準在支持節能減排和產業結構升級方面發揮著更加重要的作用。上述工作目標可以概括為完善“兩大系統”:節能標準體系和節能標準實施與監督工作體系。這兩種制度相互支持,相互促進。
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